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陈玉玲 通讯员 林泳坤)车辆乱停乱放、无人回收维护、押金无法及时退款……针对以上共享单车的问题,有明确的管理规定了!17日,福建日报新媒体·记者从泉州市交通委获悉,由多部门联合出台的《关于规范泉州市中心市区互联网租赁自行车管理的实施意见(试行)》已经于日前正式公布并施行。  该份《实施意见》明确,互联网租赁自行车经营服务,是指以互联网技术为依托构建服务平台,使用符合条件的自行车,通过商业租赁形式,向社会公众提供的自行车租赁服务。其中,不包含泉州现有运行的有桩公共自行车租赁服务。  同时,其还对共享单车企业的服务开始与终止、车辆投放、用户管理、租金押金、用户投诉处理、保险等作出规定,对政府相关部门的管理职责等也进行了明确规范。  明确禁停区域 不鼓励共享电动自行车  根据《实施意见》,打算在泉州市区运营共享单车的企业,必须依法在泉州申请市场主体登记,具备线上线下服务能力,拥有保障服务的办公场所和熟悉投诉处理、运营维护等方面的工作人员,并在开始投放车辆前20日内将有关材料书面报送至交通运输部门。终止运营前,同样要提前20日向交通运输部门提出书面报告并向社会公告,并对押金的退还方式进行说明。  企业投放的车辆技术性能必须符合现行国家标准和行业标准规定,且不鼓励发展互联网租赁电动自行车。企业要确保运营中的自行车完好率应不低于95%,确保在24小时内将发生故障的车辆拖离现场,送到固定的停车场或维修点。  《实施意见》同时明确了禁止停放共享单车的区域,包括消防通道、盲道、绿化带、机动车道、非机动车道、人行天桥(过街通道)、道路交叉口(转弯处及其两侧10米范围内)及宽度不足2米、不能满足互联网租赁自行车停放的人行道等。  押金须15日内退还 应在24小时内处理投诉  针对市民比较关心的押金问题,《实施意见》提出鼓励企业采用免押金方式提供租赁服务,如果企业收取押金的,则要设立押金专用账户,接受第三方监管,保证专款专用。对用户申请退还押金的,企业必须在15日内退款。而对计费方式和费用,则要求符合国家有关规定,实行明码标价。  同时,还要求企业建立用户投诉机制,服务监督电话应保持全天24小时畅通,并在24小时内处理用户的投诉事项。  作为共享单车的使用者,《实施意见》也对用户行为进行了规范,比如,要求用户实名制注册登记并签订服务协议,禁止未满12周岁的未成年人使用,不得使用共享单车载人,不得擅自加装儿童座椅设备等。如果用户有相关违法违规行为,运营企业应当降低其信用评价等级直至禁止其使用。  纳入数字城管考核 明确各部门管理职能  《实施办法》明确将共享单车运营企业车辆信息和信用评价信息直接接入“数字城管”平台,进行市容考评考核,如果有违反市容环境卫生法律法规的行为,将由城市管理行政执法部门予以处罚。如果用户违反道路交通通行有关规定、故意损坏、盗窃互联网自行车的,公安部门也将依法处理,把违法违规信息纳入个人信用记录,构成犯罪的,还将依法追究刑事责任。  《实施意见》还就共享单车的日常监管、市场发展、停放点设置、消费者维权、车辆质量、自行车道建设等多个方面明确监管部门,构建“条块结合,以块为主”的监管体系。  鲤城、丰泽、洛江区政府和泉州技术开发区管委会,是互联网租赁自行车企业的日常监管主体,负责对本辖区互联网租赁自行车企业进行日常管理,对本辖区互联网租赁自行车企业的服务实施监督,负责辖区内非主次干道互联网租赁自行车停放点位的规划和设置工作;市交通委负责互联网租赁自行车监管的政策制定和统筹协调,规范、引导互联网自行车市场健康、有序发展;市公安交警支队负责配合各区政府和管委会做好互联网租赁自行车停放点位的规划和选点工作,负责主次干道互联网租赁自行车停放点位的施划和非主次干道停放点位施划工作的指导,负责对用户违反道路交通安全法律法规行为的处罚;市市政公用局负责督促运营企业应用电子围栏等技术规范互联网租赁自行车停放,负责中心市区自行车道建设;市城市管理行政执法局负责将互联网租赁自行车纳入“数字城管”信息采集范围,进行市容考评考核,对互联网租赁自行车违反市容环境卫生法律法规行为的处罚;市质量技术监督局负责对泉州辖区内生产的供互联网租赁自行车运营企业投放的车辆进行质量监督;市规划局负责完善城市慢行交通系统规划;工商管理部门负责依法办理市场主体工商登记,并指导消费者权益保护工作,受理用户投诉;市住建局负责指导督促自行车道建设等。
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